Supresión de la reclamación previa ante el empresario Administración Pública, directos al Juzgado | Francisco Javier Pozo Moreira

Supresión de la reclamación previa ante el empresario Administración Pública, directos al Juzgado

¿Ya no tengo que recurrir ante el Ayuntamiento, organismos autónomos dependientes de la Administración (OO.AA), entidades públicas, Agencias Estatales, Consejería o Ministerio su decisión sobre mis derechos laborales?

Desde octubre 2016, si eres personal laboral en una Administración pública,  por regla general, se hace innecesaria la reclamación administrativa previa a acudir al juzgado de lo social en reclamación de tus derechos laborales, al entenderse que con la decisión empresarial ya está agotada la vía administrativa.

 

¿Cómo reclamo desde octubre 2016 mi derecho al abono de un trienio a un Organismo Autónomo?

Tu derecho al complemento de antigüedad (trienios), como la reclamación de otros derechos laborales (por ejemplo: reclamación de cantidad del complemento disponibilidad, o los salarios adeudados/derecho, o la aplicación de mejoras del convenio colectivo para el personal laboral de la Administración, o la solicitud del reconocimiento de la categoría o ascenso), no precisa reclamación administrativa previa; de tal forma que, la demanda se presentan directamente en el juzgado de lo social, aportando un documento anexo a la demanda, manifestando que está agotada la vía administrativa con la decisión empresarial de lo que se informó al empresario Administración por Email o conducto reglamentario ordinario de solicitud, cuya copia se adjunta.

 

¿En todos los casos me olvido de recurrir ante el  Ayuntamiento, OO.AA, Consejería o Ministerio y voy directamente al juzgado?

No, no son todos los casos, la eliminación de la reclamación previa es la norma general, pero hay cuestiones laborales que aun exigen la reclamación previa, como sería los acuerdos referidos a los Convenios de colaboración entre Administraciones con efectos laborales, sanciones y actos de la Inspección. En esas decisiones administrativas subsiste el requisito preprocesal del agotamiento de la vía administrativa previa antes de ir al Juzgado de lo social, que son precisamente casos en los que la Administración Pública interviene en el proceso como autora de un acto administrativo sobre material laboral, pero no como empresario.

 

¿Qué pasa si he formulado reclamación administrativa previa en octubre aunque no era preciso realizarla?

Pues que la Administración empleadora te contestará por Email o de otra forma no formal diciendo que ya no es precisa la reclamación previa y que archivan la misma, quizás te indique que vayas al juzgado directamente.

Lo importante es que  al no ser preceptiva ni obligatoria los plazos para reclamar tu derecho están corriendo, incluso si ha contestado la Administración.

 

¿Qué pasa si he formulado conciliación previa ante el órgano de conciliación autonómico como si fuera un trabajador contra su empresario?

Pues que al no ser necesaria y ser el empresario una Administración -y no un empleador común- no tiene obligación de comparecer al acto de conciliación, ni surte los efectos, puesto que está pensado para empresarios no para la Administración empleadora.

Lo importante es que  al no ser preceptiva ni obligatoria los plazos para reclamar tu derecho están corriendo, incluso si el órgano de conciliación ha citado a la Administración.

 

¿Qué plazos tengo para interponer la demanda ante el juzgado de lo social?

Lo indica el art. 69.2 y 3 de la Ley Regulador de la Jurisdicción Social tras la reforma por la Ley 39/2015, y distingue dos supuestos.

(1) Para las reclamaciones de derechos, cantidades  y asimilados será de 2 meses y

(2) Para los despidos y demás acciones sujetas a plazo de caducidad (modificación sustancial de condiciones de trabajo y otras) de  20 días hábiles, a partir del día siguiente a aquél en que se hubiera producido la decisión empresarial

 

¿Cómo se computan esos plazos para interponer la demanda ante el juzgado de lo social?

Computan a partir del día siguiente a aquél en que se hubiera producido la decisión empresarial laboral (al desaparecer la reclamación previa)

Pero,  en cambio, computa a partir del día siguiente la notificación de la resolución administrativa impugnada, o desde que se deba entender agotada la vía administrativa (al ser preciso, en ambos supuestos, agotar la vía administrativa previa) por cuanto la Administración Pública interviene como autora de un acto administrativo sobre materia laboral. En particular, el agotamiento de la vía administrativa previa a la judicial se exige desde el año 2012 al conocer el juzgado de lo social la impugnación de actos administrativos de contenido laboral que antes resolvía el juzgado de lo Contencioso-Administrativo.

 

¿Por qué se ha eliminado la reclamación previa en decisiones empresariales de la Administración con sus empleados laborales?

Porque carecía de justificación objetiva, así el tiempo que había que dejar transcurrir para formular la reclamación previa, incluso cuando no se resolvía y se consideraba desestimada por silencio administrativo, incrementaba los intereses de demora en caso de condena a la Administración.

En el Preámbulo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, se indica que la reclamación tenía una «escasa utilidad práctica», por sistema la Administración desestimaba la reclamación previa pero luego las demandas eran estimadas en los juzgados y tribunales, con el correspondiente incremento de tiempo y de costes

Un muy cordial saludo.

@PozoFJ

Abogado. Ex Juez sustituto. Doctor en Derecho

5 Comentarios | Leído 3949 veces

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5 Respuestas a “Supresión de la reclamación previa ante el empresario Administración Pública, directos al Juzgado”

  1. Fernando dice:

    Buenas tardes,
    He leido su información porque estoy pensando reclamar a mi Sociedad Mercantil Estatal por trabajos de superior categoría durante este año 2016, no querría que la Entidad estatal me dijera que no he agotado la via previa ¿Qué cauce debo seguir antes de ir al juzgado?
    Gracias

  2. MONICA dice:

    buenos días, soy una compañera y se me plantea la siguiente duda, he de demandar a un ente local a fin de reclamar que se abone un complemento específico (reclamación de cantidad del último año). No he solicitado por escrito nada al ente local, la duda es, si tras la Ley 39/2015 puedo ir directamente a la demanda social, o he de solicitar previamente dicho C. específico al ente local. Y de tener que solicitar previamente al ente local cual sería el plazo que debo esperar para formalizar la demanda. No acabo de encontrar ese plazo en la Ley 39/2015. Muchas gracias, por su tiempo.

    • Buenas tardes,
      Indicas que “no has solicitado por escrito nada al ente local”, al menos tendrás que acreditar que el ente local se niega a abonar el complemento especifico por las tareas realizadas y de las que tiene conocimiento, porque una cosa es la supresión de la reclamación y otra que no exista necesidad de contar con un acto del ente local.
      Un saludo cordial

  3. MARÍA SMITH SÁNCHEZ dice:

    Buenos días,
    tengo que reclamar por despido improcedente contra el Ministerio de Defensa, un caso parecido a la sentencia del TSJ de Madrid.
    Es personal laboral, y en el último contrato, pone que no hay periodo de prueba y a los 20 días le dan una carta por no superar el periodo de prueba.
    Según he visto en su artículo, tengo que presentar escrito diciendo que se ha agotado la vía administrativa, y con eso y demás interponer la demanda, es así?
    Muchas gracias

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